導(dǎo)讀：自2011年福島核電站事故后，我國核電項目終止多年又恢復(fù)了興建潮。國家*核電司司長劉寶華表示，多年來中國核電運行從未發(fā)生過一級及以上的核安全事件，在建機組比較順利，工程質(zhì)量總體良好，中國核電的發(fā)展總體來說是健康的、安全的。
　　
　　沿海核電啟動
　　
　　向民資開放
　　
　　一段時間以來，是否從新啟動停滯的核電建設(shè)，一直是*及*相關(guān)部門激烈討論的話題。自2011年福島核電站事故后，我國的核電建設(shè)戛然而止。為了保障核電的安全，我國開展了全國核電領(lǐng)域安全系統(tǒng)檢查，對在運核電機組進行了技術(shù)安全改進，同時暫停了審批核電項目。
　　
　　在經(jīng)過了近一年的檢查后，*常務(wù)會議原則通過《關(guān)于全國民用核設(shè)施綜合安全檢查情況的報告》。
　　
　　而“綜合安全檢查報告”表明，我國核電事業(yè)雖然起步較晚，但在核電廠設(shè)計、建造和運行方面較好地吸收了成熟經(jīng)驗，具備一定的后發(fā)優(yōu)勢。運行核電廠基本滿足我國現(xiàn)行核安全法規(guī)和原子能機構(gòu)新標準的要求，具備完備的應(yīng)對設(shè)計基準事故的能力，也具備一定的嚴重事故預(yù)防和緩解能力，安全風險處于受控狀態(tài)，運行核電廠的安全是有保障的。
　　
　　同時該報告認為：“我國在建核電廠基本滿足我國現(xiàn)行核安全法規(guī)和原子能機構(gòu)新標準的要求，在選址、設(shè)計、制造、建設(shè)、安裝和調(diào)試等各環(huán)節(jié)均實施了有效管理，質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)正常，工程建造滿足設(shè)計要求，總體質(zhì)量受控。”
　　
　　這份“綜合安全檢查報告”是2012年6月15日，國家環(huán)保部在其官方網(wǎng)站公布的。“雖然我國的核電設(shè)施安全受控，但出于各種考慮，過去的兩年多時間里，是否重啟核電建設(shè)一直在進行嚴肅的論證。”國家環(huán)保部一位官員表示。
　　
　　據(jù)了解，目前我國運行核電機組21臺，裝機容量1902萬千瓦，在建的核電機組有27臺，裝機容量2953萬千瓦，在世界上在建機組數(shù)排位，而且多年來我國核電運行始終保持良好的業(yè)績，沒有發(fā)生一級及以上的核安全事件。在建機組比較順利，工程質(zhì)量總體良好。
　　
　　國家*秘書長李樸民在會上表示，將在確保安全的前提下，啟動一批沿海核電工程。
　　
　　國家*核電司司長劉寶華介紹說，過去核電的發(fā)展主要依靠國有資本。為了落實*的要求，要進一步發(fā)展混合經(jīng)濟，使核電的發(fā)展資本構(gòu)成更加多元化，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，也優(yōu)化管理，促進核電更好地健康發(fā)展。這里有兩個方面的內(nèi)容：一是在核電站的建設(shè)中，向民間資本、社會資本開放。
　　
　　已經(jīng)建成的核電站絕大多數(shù)是國有資本。從經(jīng)驗來看，很多國家的核電建設(shè)不分國家資本、民間資本、社會資本，只要符合國家的核安全管理要求，都可以進來。二是核電的發(fā)展是我們整個核工業(yè)體系的一個，它會帶動上游、下游相關(guān)的裝備制造業(yè)等各方面的工作，包括核服務(wù)、融資、保險等等，在這些領(lǐng)域中我們都要確定相應(yīng)的措施，按照*的要求，促進產(chǎn)權(quán)的多樣化。
　　
　　借民資撬動投資
　　
　　“過去核電的發(fā)展主要依靠國有資本，為了落實*的要求，我們要進一步發(fā)展混合經(jīng)濟，使核電的發(fā)展資本構(gòu)成更加多元化，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，也優(yōu)化它的管理，促進核電更好地健康發(fā)展。”國家*核電司司長劉寶華表示，要在核電站的建設(shè)當中，向民間資本、社會資本開放。”
　　
　　事實上，在此前的多年時間里，雖然呼聲不斷，但由于各方面原因，核電建設(shè)一直是民間資本的禁區(qū)。
　　
　　據(jù)了解，2010年5月13日出臺的《*關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，為民資打通“任督二脈”，加快進入核電建設(shè)領(lǐng)域形成了有力政策支撐。
　　
　　隨后，國家*出臺的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步擴大能源領(lǐng)域投資的實施意見》提出，“支持民間資本以多種形式參與水電站、火電站，以及風電、太陽能、生物質(zhì)能等新能源發(fā)電項目建設(shè)，參股建設(shè)核電站”
　　
　　全國*黨組成員、專職副主席莊聰生為此感嘆說，這不僅在內(nèi)容上突破了此前民間投資的“禁區(qū)”，必將在更高層次上激發(fā)民間投資活力，有效地撬動民間資本的力量。
　　
　　核電設(shè)備制造商迎來春天
　　
　　“核電核能內(nèi)需重啟，外需出?？臻g大，且民間資本參與推動下，核電核能將是2015年主題投資的重要組成。”核電建設(shè)的重啟，加上民資的涌入，核電建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也開始被業(yè)界普遍看好，方正證券表示，核電設(shè)備將充當大國裝備出口重任等預(yù)期推動下，核電核能將是2015年主題投資的重要組成。對此，該機構(gòu)建議股民關(guān)注核島、常規(guī)島設(shè)備提供商。
　　
　　但事實上，由于近兩年來核電項目的停批，我國的核電裝備制造業(yè)一直處于“寒冬期”，生產(chǎn)大于需求。
　　
　　隨著國家對核電建設(shè)的開閘，核電裝備制造商們已經(jīng)看到了春天的希望。
　　
　　“我們終于要熬過了這個艱難的冬天。”有配套產(chǎn)業(yè)的制造商向新華能源表示：“作為一種技術(shù)成熟還可以大規(guī)模進行生產(chǎn)的安全、清潔型能源，核電在我國的遠景規(guī)劃中必將有更大的發(fā)展空間，那么我們作為配套設(shè)施的制造商也必然會迎來高速的發(fā)展期。”
　　
　　“可以預(yù)計，與核電建設(shè)相關(guān)的整個核電產(chǎn)業(yè)也將加快發(fā)展。”浙江省核學會理事長徐步進斷言，從長遠分析，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿τ诤穗妵a(chǎn)化之路以及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展都將是不容忽視的。除核電建造前的市場外，核電建成后的運行期內(nèi)，設(shè)備的大修和日常維修都需要各種服務(wù)，如某些輔助設(shè)備的更換，檢修物件、消耗材料的提供等等。
　　
　　而*核電辦主任許連義表示，現(xiàn)在各家企業(yè)對于核電設(shè)備制造都很積極。“不完全是利潤的原因。核電設(shè)備生產(chǎn)具有高技術(shù)性，只有批量生產(chǎn)才有效益”。“企業(yè)更多地是把制造核電設(shè)備看作一個機會，借此證明自己的設(shè)備制造能力。
　　
　　而國家*核電司司長劉寶華則表示，以往核電發(fā)展主要靠國有資本，未來將引入民間資本加快核電建設(shè)。只要符合國家的核安全管理要求，都可以進來。另外，在核電上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，國家也會制定相應(yīng)措施，促進產(chǎn)權(quán)多樣化。