導(dǎo)讀：近日，墨西哥*表示，將于1月14日公布價值數(shù)十億美元的高鐵建設(shè)項目的初步招標條件，重啟該國去年11月本由中國企業(yè)中標卻被政府突然取消結(jié)果的招標計劃。對于這第二次的高鐵走出去良機，中鐵建與中南車將不會再讓“煮熟的鴨子飛走”。
　　
　　墨西哥高鐵重啟招標
　　
　　近日，墨西哥*表示，將于1月14日公布價值數(shù)十億美元的高鐵建設(shè)項目的初步招標條件，重啟該國去年11月本由中國企業(yè)中標卻被政府突然取消結(jié)果的招標計劃。
　　
　　墨西哥時間2014年11月3日，墨西哥通信和*宣布了中國鐵建與中國南車及4家墨西哥本土公司組成的聯(lián)合體，中標墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項目，并發(fā)布招標結(jié)果公告，合同金額約合270.16億元人民幣。
　　
　　該項目是墨西哥迄今為止大的基礎(chǔ)設(shè)施項目，同時被視為我國高鐵“走出去”真正意義上的單，是我國在海外設(shè)計、承建并完全采用中國標準和裝備的首條時速300公里高鐵，高鐵列車控制系統(tǒng)等核心技術(shù)均采用我國高鐵成套技術(shù)。
　　
　　然而，就在三天后的墨西哥時間11月6日23時(北京時間11月7日13時)，墨西哥通信和*又發(fā)布了取消該項目中標結(jié)果的消息，并決定重啟招標程序。
　　
　　做出這一突然決定的，是墨西哥總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托，稱該決定是基于“合法性和透明度”的考慮，總統(tǒng)的壓力主要來自反對黨認為招標時間太短，對參與企業(yè)不公平，而且與中方聯(lián)合的墨西哥公司與政府官員關(guān)系過于密切。
　　
　　而此次墨方重新招標的公告期為180天(次只有兩個月)，以讓潛在的競標方有足夠時間準備，并且還將有一名督導(dǎo)審視整個流程，以確保“從標案程序一開始就做到全面透明與合法”。
　　
　　“如果再次參與投標，一般情況下，仍會繼續(xù)與中國南車等原合作伙伴組成聯(lián)合體。”余興喜告訴記者，此外，由于墨西哥方面要求競標方需要跟當?shù)毓窘M成聯(lián)合體才有資格投標，因此中方仍會與墨西哥有資質(zhì)的公司合作。
　　
　　據(jù)記者了解，新的招標要求與上次變化不大，整個項目工程仍然采用“一站式方案”，即中標企業(yè)不僅提供全套的線路設(shè)計、施工、高速動車組的設(shè)計制造、線路調(diào)試，還要提供為期五年的運營維護。而與次競標不同的是，此次重啟招標，中國企業(yè)將迎來眾多國外巨頭的直接競爭。有消息稱，目前西門子、龐巴迪、阿爾斯通和三菱四家公司都有意參與二次招標。
　　
　　而此時中國企業(yè)的競標底牌卻已經(jīng)被暴露，至少輪的中標價格已經(jīng)披露。不過，記者從中國鐵建和中國南車方面了解到，其對二次競標獲勝仍有信心，“中國企業(yè)的競爭優(yōu)勢還是非常明顯的”。
　　
　　中國高鐵

       不讓煮熟的鴨子飛走
　　
　　據(jù)悉，目前中國鐵建(601186.SH)和中國南車(9.34,0.850,10.01%)(601766.SH)已啟動二度備戰(zhàn)，決心不讓煮熟的鴨子再飛走。
　　
　　從中國鐵建方面了解到，一旦墨西哥政府重啟高鐵招標，中國鐵建和中國南車預(yù)計仍會參與投標。
　　
　　中國鐵建董秘余興喜表示，目前，我們?nèi)杂袌F隊在當?shù)嘏c墨西哥政府方面進行溝通。如果墨西哥政府終確定重啟招標，我們應(yīng)該仍會參與投標，而且我們對再次中標充滿信心。
　　
　　中國高鐵“走出去”
　　
　　優(yōu)勢與風險并存
　　
　　當然，中國高鐵“走出去”有優(yōu)勢也有風險。一位鐵路業(yè)內(nèi)人士分析，目前中國的高鐵技術(shù)其實已經(jīng)，高鐵建設(shè)經(jīng)驗也更豐富，比如中國鐵建參與設(shè)計、施工的高鐵線路，就比國外公司加起來的總和還要多。
　　
　　同時，中國的高鐵車輛不僅設(shè)計時速高，而且建設(shè)成本低，有的只有國外的三分之二，設(shè)備采購、人工成本也都比國外便宜，建設(shè)工期也比國外要短。
　　
　　此外，在融資方面，此次墨西哥高鐵項目還有中國的國家政策性銀行提供出口信貸，解決了絕大部分資金問題。
　　
　　上述優(yōu)勢從輪競標時也可見一斑。上述業(yè)內(nèi)人士對記者透露，之所以在墨方規(guī)定的時間內(nèi)只有中方可以上交標書，也體現(xiàn)了“中國速度”，400人的標書制作團隊一天24小時連軸轉(zhuǎn)才趕出了標書，后拿出來的標書裝了八個箱子，總重2.1噸。而在國內(nèi)類似的招標項目，有的只給一個月的準備時間。
　　
　　不過，與國內(nèi)公司相比，巨頭在語言和商務(wù)運營經(jīng)驗方面有一定優(yōu)勢，對當?shù)卣?、法律也可能更熟悉些?br />　　
　　在上述一些方面，中國企業(yè)也沒少遭遇“不確定”。比如中國企業(yè)在土耳其參與的一個高鐵建設(shè)項目，從2005年10月中標到2014年1月17日主體工程完工，一條158公里的高鐵修了八年，其中一個原因就是項目設(shè)計的無休止變更。
　　
　　一方面，高鐵對于土耳其是新事物，當?shù)?做的前期地質(zhì)勘測不夠扎實，導(dǎo)致項目不得不邊勘測、邊設(shè)計、邊施工。另一方面，與中國市場相比，歐洲市場更重視過程管控，因此也特別講究“慢工出細活”。此外，語言和文化溝通不暢也是造成設(shè)計反復(fù)的原因，由于土耳其人不太喜歡說英語，很多鐵路專業(yè)詞匯的土耳其語翻譯都是大家邊施工邊學習。
　　
　　“現(xiàn)在，我們對一些潛在的風險也會做全面的評估，比如當?shù)厥欠駮l(fā)生大的動蕩，法律對我們是否會有不利的修改，匯率是否會發(fā)生很大的波動等。”余興喜告訴記者，不過，像墨西哥已經(jīng)中標的高鐵項目還被臨時取消這類事件，此前的確“沒想到”。
　　
　　而對于墨西哥政府在無法定事由的情況下單方面取消中標結(jié)果是否需要賠償兩家中方公司的損失，余興喜稱目前仍在與對方就取消中標結(jié)果的相關(guān)問題進行溝通。
　　
　　延伸：
　　
　　【事件回顧】
　　
　　中鐵建聯(lián)合體于10月15日發(fā)出要約，11月3日墨方發(fā)出中標通知書予以承諾。隨后，墨西哥突然取消以中國公司為首的跨國財團在高鐵項目上中標。
　　
　　對此，在11月11日中國總理在會見墨西哥總統(tǒng)培尼亞時嚴肅指出，中國企業(yè)按照墨方招標程序，憑借自身競爭力成功中標，結(jié)果“完全公正合法”。
　　
　　隨后中國鐵建股份有限公司正式對墨西哥取消高鐵項目中標結(jié)果作出回應(yīng)。該公司稱：“對此我公司異常震驚。中國鐵建此次投標，始終遵守墨政府公開招標程序和要求，投標內(nèi)容也符合墨方標書規(guī)定。”對墨方取消中標，“必要時將通過法律途徑維護企業(yè)合法權(quán)益”。