導(dǎo)讀：近年來(lái)，有“中國(guó)科威特”之稱的榆林正在積極推動(dòng)煤化工項(xiàng)目。日前，榆林市*副主任左長(zhǎng)齊表示:“神華煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資料已呈遞至國(guó)家相關(guān)部委等待批復(fù)，一經(jīng)核準(zhǔn)我們將全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。”
　　
　　資料顯示，這個(gè)預(yù)期總投資1216億元的神華陶氏循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目，2005年就已開(kāi)始論證。繼2014年6月傳出項(xiàng)目合作方——陶氏化學(xué)中國(guó)控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱陶氏化學(xué))退出以來(lái)，有關(guān)項(xiàng)目“夭折”的消息層出不窮。如今，該項(xiàng)目終于傳出有望獲得國(guó)家核準(zhǔn)的消息。
　　
　　近年來(lái)，有“中國(guó)科威特”之稱的榆林正在積極推動(dòng)煤化工項(xiàng)目。2014年，該市總投資額4000億元的諸多煤化工項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工。這背后，是榆林竭力擺脫煤炭資源依賴，向非能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展訴求。神華千億煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目如果終落定，煤城經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型有望加速。
　　
　　11年長(zhǎng)跑后“有望獲準(zhǔn)”
　　
　　據(jù)陜西當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，在榆林市舉行的“盤(pán)點(diǎn)2014年發(fā)展新亮點(diǎn)”媒體座談會(huì)上，榆林市委常委、副市長(zhǎng)李春臨透露，世界單體大的多聯(lián)產(chǎn)煤化工項(xiàng)目——神華循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目近期有望獲得國(guó)家核準(zhǔn)。
　　
　　上述信息亦獲得了榆林市政府的確認(rèn)。左長(zhǎng)齊在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“項(xiàng)目所需的資質(zhì)性文件已全部上報(bào)國(guó)家了，就等上會(huì)研究。”
　　
　　神華循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目從初開(kāi)始論證至今，已經(jīng)經(jīng)過(guò)了11年漫長(zhǎng)歷程。
　　
　　資料顯示，該項(xiàng)目2005年開(kāi)始論證，初始的承建方為神華集團(tuán)旗下中國(guó)神華煤制油化工公司(以下簡(jiǎn)稱神華煤制油公司)和陶氏化學(xué)，預(yù)期總投資1216億元。
　　
　　據(jù)環(huán)保部2014年5月13日信息，項(xiàng)目的環(huán)評(píng)手續(xù)已正式獲批。此前，榆林市一位負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的相關(guān)人士表示，“神華和陶氏已向國(guó)家*提交項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)的補(bǔ)充材料，如能在年內(nèi)(2014年)獲批，全面開(kāi)工將近在旦夕。”
　　
　　上述項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告顯示，項(xiàng)目由核心化工區(qū)和大保當(dāng)煤礦兩部分組成。核心化工區(qū)位于清水工業(yè)園區(qū)北區(qū)，大保當(dāng)煤礦位于神東基地榆神礦區(qū)一期規(guī)劃區(qū)。
　　
　　“項(xiàng)目主要由榆神工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，目前我們已經(jīng)具備承載項(xiàng)目的建設(shè)條件”。榆林市*主任郭培才表示，“項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，規(guī)劃、土地、林業(yè)、文物、水利等相關(guān)條件都已具備。”
　　
　　昨日，記者致電神華煤制油公司，欲了解上述項(xiàng)目的具體進(jìn)展情況，相關(guān)人士稱“不方便回答”。
　　
　　地方官員證實(shí)陶氏退出
　　
　　事實(shí)上，自2014年5月傳出陶氏化學(xué)退出神華煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目以來(lái)，有關(guān)神華方面將退出該項(xiàng)目建設(shè)的消息便不絕于耳。據(jù)安迅思息旺能源2014年5月發(fā)布的一篇研究報(bào)告顯示，陶氏化學(xué)已經(jīng)明確退出，項(xiàng)目將不再繼續(xù)。
　　
　　作為世界上單體投資大的煤化工項(xiàng)目，神華煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的一舉一動(dòng)備受業(yè)界矚目，項(xiàng)目“夭折”的消息一經(jīng)傳出便引起轟動(dòng)，而神華方面也立即作出澄清回應(yīng)。
　　
　　據(jù)神華集團(tuán)網(wǎng)站發(fā)布的公告稱:“日前，環(huán)保部網(wǎng)站進(jìn)行項(xiàng)目《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》審批公示，批準(zhǔn)在即。標(biāo)志著項(xiàng)目前期工作取得了重大進(jìn)展，申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)的各項(xiàng)前置條件基本具備。”
　　
　　而對(duì)于陶氏化學(xué)退出的消息，郭培才表示:“目前美國(guó)方面(陶氏化學(xué))已經(jīng)退出，項(xiàng)目將以神華為主，按原方案進(jìn)行全力推進(jìn)。”
　　
　　盡管地方官員對(duì)項(xiàng)目獲核準(zhǔn)信心頗足。然而，安迅思息旺能源*研究員張葉青的看法則較為保守，其認(rèn)為目前的煤化工行業(yè)早已“今時(shí)不同往日”。
　　
　　“之前的很多煤化工項(xiàng)目都是基于*高油價(jià)的現(xiàn)狀推進(jìn)的，目前在油價(jià)下行現(xiàn)狀下，所有的煤化工項(xiàng)目都需要重新評(píng)估，什么時(shí)候投產(chǎn)完全是一個(gè)未知數(shù)。”張葉青認(rèn)為，資金、市場(chǎng)、環(huán)保都是制約神華項(xiàng)目發(fā)展的重要因素。
　　
　　“尤其是資金問(wèn)題，企業(yè)還要評(píng)估項(xiàng)目未來(lái)的盈利狀況才會(huì)判斷是否運(yùn)行該項(xiàng)目。”張葉青表示，獲批并不意味著馬上將會(huì)開(kāi)工，“就算項(xiàng)目順利獲批，距離開(kāi)工建設(shè)還是有一段距離。”
　　
　　“中國(guó)科威特”如何轉(zhuǎn)型?
　　
　　神華千億煤化工項(xiàng)目從論證至今歷時(shí)11年，背后離不開(kāi)榆林市政府的大力推進(jìn)。作為國(guó)內(nèi)能源化工基地的重要組成部分，榆林早在數(shù)年前就開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)變“賣(mài)原煤”的經(jīng)濟(jì)模式，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，把煤炭深度轉(zhuǎn)化作為發(fā)展方向。陜西省亦同期力推陜北能源化工基地建設(shè)。
　　
　　2月7日，榆林市長(zhǎng)陸治原在榆林市第三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上稱，“我們必須承受資源依賴和投資拉動(dòng)粗放式發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力。”其認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，榆林經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，國(guó)家能源化工基地的定位沒(méi)有改變。榆林市2015年政府工作報(bào)告顯示，超百億元的資源深度轉(zhuǎn)化項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，將有力支撐榆林全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　
　　據(jù)了解，2014年，雖然煤炭市場(chǎng)低迷的境況并未改觀，但榆林煤化工項(xiàng)目的開(kāi)工卻更為密集。
　　
　　2014年7月，中煤集團(tuán)在榆林榆橫工業(yè)園區(qū)建成投產(chǎn)煤制烯烴項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資240億元，每天要用一萬(wàn)多噸煤生產(chǎn)出1500多噸烯烴，半年產(chǎn)值就達(dá)30多億元。
　　
　　此外，在并不產(chǎn)煤的榆林市靖邊縣，延長(zhǎng)石油集團(tuán)斥資270多億元建成煤制烯烴生產(chǎn)線。該項(xiàng)目一名知情人士稱:“項(xiàng)目大約在2015年正式投產(chǎn)，投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值170億元。”依照榆林市宣傳材料，該項(xiàng)目為陜西省一次性投資規(guī)模大的能源化工項(xiàng)目。
　　
　　榆林市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在榆林市累計(jì)投資值達(dá)4000億元的煤化工項(xiàng)目，2014年以來(lái)不斷開(kāi)始投產(chǎn)。
　　
　　陸治原稱，榆林百億元以上在建和建成的項(xiàng)目有7個(gè)，總投資達(dá)到3000多億元。此外，榆林民資投建的煤化工項(xiàng)目總投資合計(jì)在1000多億元。
　　
　　不光興建投產(chǎn)環(huán)節(jié)，榆林不少煤化工技術(shù)也走在世界前列。公開(kāi)報(bào)道顯示，此前備受關(guān)注的“榆林版煤制油”在2014年取得重要技術(shù)突破，該技術(shù)以煤焦油和荒煤氣為原料，生產(chǎn)出完全可以替代石化柴油、石腦油的清潔油品及多種副產(chǎn)品。
　　
　　此外，陜西延長(zhǎng)旗下的榆林煉油廠一名相關(guān)人士稱，2015年1月31日，由延長(zhǎng)石油集團(tuán)籌建的首套45萬(wàn)噸年煤油共煉實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目流程全部打通，裝置一次試車(chē)成功，并產(chǎn)出合格產(chǎn)品。該項(xiàng)目采用油煤共煉，生產(chǎn)的產(chǎn)品可達(dá)歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　值得注意的是，在近幾屆的西洽會(huì)上，榆林市方面都在推廣非煤產(chǎn)業(yè)，但從產(chǎn)值來(lái)看，能源經(jīng)濟(jì)對(duì)榆林經(jīng)濟(jì)的支柱作用仍然不會(huì)改變。
　　
　　值得注意的是，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的2014年，榆林市GDP突破3000億元大關(guān)。2015年榆林市政府工作報(bào)告顯示，在榆林市經(jīng)濟(jì)占比大的工業(yè)方面，“資源深度轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”成為工業(yè)增加值重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　
　　陸治原在2015年榆林市政府工作報(bào)告中稱，“靖邊能化園區(qū)一期、中煤榆橫煤制烯烴等4個(gè)超百億元的骨干項(xiàng)目，和延長(zhǎng)煤油共煉等一批資源深度轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增工業(yè)增加值176億元，有力支撐(榆林)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　
　　陸治原此前介紹，榆林煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目都建成的話，就是榆林經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁，項(xiàng)目一旦全部投產(chǎn)，屆時(shí)榆林將不僅是陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一極，更是西部經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。