《方案》提出主要目標(biāo)，2025年至2026年，機(jī)械行業(yè)運行保持平穩(wěn)向好態(tài)勢，重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平持續(xù)提升，發(fā)展質(zhì)量效益邁上新臺階，力爭營業(yè)收入年均增速達(dá)到3.5%左右，營業(yè)收入突破10萬億元。重點細(xì)分行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，企業(yè)競爭力進(jìn)一步增強，優(yōu)質(zhì)裝備供給能力顯著提高，培育一批具有競爭力的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　機(jī)械行業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)、國防軍工和民生事業(yè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性行業(yè)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要載體。《方案》從供需兩側(cè)同時發(fā)力，多方協(xié)同激發(fā)行業(yè)增長活力，提出三方面14項重點任務(wù)和3項保障措施。
 

　　在深挖存量市場潛力方面：加大制造業(yè)重大技術(shù)改造和大規(guī)模設(shè)備更新工程實施力度，落實工業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造指南，加快推進(jìn)能耗高、污染重、安全性低的老舊設(shè)備更新和技術(shù)改造，以及工業(yè)操作系統(tǒng)更新?lián)Q代。實施鐵路設(shè)備更新改造行動，擴(kuò)大軌道交通裝備、工程機(jī)械和智能檢測裝備等需求。發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補貼、農(nóng)機(jī)報廢更新補貼等政策作用，推動補貼機(jī)具“優(yōu)機(jī)優(yōu)補”“有進(jìn)有出”，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用推廣。落實醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案，支持高端醫(yī)療設(shè)備配置升級和老舊設(shè)備更新。鼓勵職業(yè)院校、技工院校更新實訓(xùn)裝備。落實好首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用相關(guān)政策，組織開展“工業(yè)母機(jī)+”百行萬企產(chǎn)需對接活動、“機(jī)器人+”應(yīng)用行動，加快創(chuàng)新成果規(guī)模化應(yīng)用。編制工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人、儀器儀表等應(yīng)用推廣目錄，推動智能制造裝備在汽車、電子信息、航空航天、船舶與海洋工程、軌道交通、清潔能源、農(nóng)業(yè)、建筑、采掘等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。
 

　　在培育壯大新需求方面：發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、智慧旅游等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大服務(wù)和特種機(jī)器人、養(yǎng)老康復(fù)裝備、冰雪裝備、文旅裝備、教育裝備、增材制造裝備等應(yīng)用。落實《有效降低全社會物流成本行動方案》，加快智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)等新型設(shè)施建設(shè)，發(fā)展“人工智能+現(xiàn)代物流”，推廣無人車、無人倉以及無人裝卸等智能物流裝備。鼓勵開展無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗，培育智慧農(nóng)場、智慧牧場、智慧漁場等智慧農(nóng)業(yè)場景，推廣應(yīng)用智能化動力及耕種管收作業(yè)裝備、設(shè)施園藝裝備等智能農(nóng)機(jī)裝備。開展高端醫(yī)療裝備推廣應(yīng)用行動，促進(jìn)人工智能與醫(yī)療裝備融合應(yīng)用，打造醫(yī)學(xué)影像輔助判讀、遠(yuǎn)程會診等智慧醫(yī)療場景，推動醫(yī)療機(jī)器人等智能醫(yī)療和康養(yǎng)裝備應(yīng)用。圍繞經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，帶動綠色降碳技術(shù)裝備發(fā)展。
 

　　在推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級方面：落實數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃，加快發(fā)展智能制造、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療等應(yīng)用場景，擴(kuò)大工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)裝備、機(jī)器人、軌道交通裝備、醫(yī)療裝備、工程機(jī)械、智能檢測裝備等應(yīng)用需求。開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造行動，實施一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”改造項目，推進(jìn)老舊設(shè)備更新和“啞”設(shè)備改造。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，支持企業(yè)結(jié)合自身需求實施設(shè)備自動化改造等投入少、見效快的數(shù)字化“微改造”。持續(xù)優(yōu)化智能制造典型場景和要素參考指引，開展智能工廠梯度培育行動，分級建設(shè)基礎(chǔ)級、先進(jìn)級、卓越級、領(lǐng)航級智能工廠，支持企業(yè)加快人工智能等新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，開展生產(chǎn)制造全過程、產(chǎn)品全生命周期、供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)閉環(huán)優(yōu)化，推動組織模式和企業(yè)形態(tài)創(chuàng)新。
 

　　在增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力方面：實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，圍繞重大技術(shù)裝備和重點領(lǐng)域整機(jī)配套需求，發(fā)展一批高可靠、高強度、高品質(zhì)基礎(chǔ)零部件、元器件和先進(jìn)制造工藝。促進(jìn)鑄造、鍛造、電鍍、熱處理等基礎(chǔ)制造工藝綠色化、高效化、精細(xì)化、智能化發(fā)展，提升先進(jìn)產(chǎn)能供給水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力。實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，全鏈條推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，在工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)裝備、儀器儀表、工業(yè)機(jī)器人、軌道交通裝備、醫(yī)療裝備等領(lǐng)域，盡快形成一批標(biāo)志性成果。圍繞裝備企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、試驗驗證等方面的共性需求，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)計量測試和檢驗檢測中心。
 

　　在強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用方面：實施標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)機(jī)械行業(yè)優(yōu)化升級行動，面向行業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，加強基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)制造工藝、數(shù)據(jù)安全、質(zhì)量可靠性等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)裝備、儀器儀表、機(jī)器人、醫(yī)療裝備等行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞智能裝備、智能制造、智慧服務(wù)，加快推進(jìn)裝備數(shù)智功能、智能場景、新技術(shù)融合、評價體系等標(biāo)準(zhǔn)研制。深化智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，推進(jìn)智能制造能力成熟度評估認(rèn)證。推進(jìn)智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點，鼓勵企業(yè)建設(shè)一批智能“母工廠”，固化并標(biāo)準(zhǔn)化推廣智能制造發(fā)展經(jīng)驗。鼓勵企業(yè)牽頭開展先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制。加強標(biāo)準(zhǔn)國際合作，促進(jìn)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化，推動國際間認(rèn)證互認(rèn)。
 

　　在梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。利用國家產(chǎn)融合作平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等現(xiàn)有政策渠道資源，支持企業(yè)做強做優(yōu)做大。在工程機(jī)械、軌道交通裝備等領(lǐng)域培育若干世界一流企業(yè)，在工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)裝備、儀器儀表、機(jī)器人、醫(yī)療裝備、基礎(chǔ)零部件與基礎(chǔ)制造工藝等領(lǐng)域，培育一批高新技術(shù)企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，發(fā)展一批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。支持行業(yè)組織開展機(jī)械工業(yè)百強和零部件百強企業(yè)培育。引導(dǎo)裝備企業(yè)合理有序跨境布局，建設(shè)海外協(xié)同研發(fā)與售后服務(wù)基地，構(gòu)建全球化生產(chǎn)和服務(wù)體系。