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網(wǎng)信辦、發(fā)改委：政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型13大典型應(yīng)用場(chǎng)景

2025-10-17 11:44:53中國(guó)政府網(wǎng)閱讀量：17829      我要評(píng)論

　　近日，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署應(yīng)用指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)，為各級(jí)政務(wù)部門提供人工智能大模型部署應(yīng)用的工作導(dǎo)向和基本參照。

　　隨著國(guó)家層面全面部署“AI+政務(wù)”、數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例落地及此次《指引》出臺(tái)，政務(wù)AI發(fā)展路徑已十分清晰，正進(jìn)入系統(tǒng)化、規(guī)范化的新階段。

　　值得關(guān)注的是，《指引》中明確提出13大典型應(yīng)用場(chǎng)景，為政務(wù)AI的落地實(shí)踐提供了清晰指引：

　　政務(wù)部門可圍繞政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、機(jī)關(guān)辦公和輔助決策等工作中的共性、高頻需求，因地制宜、結(jié)合實(shí)際，選擇典型場(chǎng)景進(jìn)行人工智能大模型探索應(yīng)用。主要包括以下參考場(chǎng)景：

　　（一）政務(wù)服務(wù)類

　　1. 智能問答。整合本地區(qū)、本部門、本領(lǐng)域業(yè)務(wù)資源和知識(shí)庫(kù)等數(shù)據(jù)，利用自然語(yǔ)言理解、檢索增強(qiáng)生成和知識(shí)圖譜等技術(shù)，提供便捷的在線政務(wù)咨詢服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)公眾訴求的準(zhǔn)確理解，實(shí)時(shí)生成參考回答，幫助解決公眾疑惑，提升信息獲取便捷性。

　　2. 輔助辦理。整合政務(wù)服務(wù)辦事指南、常見問題、用戶評(píng)價(jià)和歷史辦理記錄等數(shù)據(jù)，利用智能匹配和自動(dòng)化處理等技術(shù)，提供智能導(dǎo)辦、個(gè)性引導(dǎo)、表單預(yù)填、輔助審核、進(jìn)度查詢和提醒等一站式政務(wù)輔助辦理服務(wù)，輔助工作人員高效審核材料，支撐公眾和企業(yè)便捷辦理事項(xiàng)。

　　3. 政策服務(wù)直達(dá)快享。構(gòu)建政策服務(wù)知識(shí)庫(kù)，細(xì)化政策要求、政策標(biāo)簽、推送條件、申兌流程等相關(guān)內(nèi)容，利用“政策找人”“政策找企業(yè)”算法模型，加強(qiáng)公眾和企業(yè)需求分析，實(shí)現(xiàn)政策智能匹配，推進(jìn)惠民利民、惠企利企服務(wù)主動(dòng)精準(zhǔn)送達(dá)和一站式辦理。

　　（二）社會(huì)治理類

　　4. 智能監(jiān)測(cè)巡檢。利用無人機(jī)、視頻監(jiān)控、智能傳感器等設(shè)備和計(jì)算機(jī)視覺等技術(shù)，對(duì)監(jiān)控視頻、圖像、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)等進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，輔助工作人員實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)房屋、道路、燃?xì)?、橋梁、供水、排水、供熱、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常行為、環(huán)境問題或設(shè)施故障等，自動(dòng)識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)進(jìn)行提醒，并根據(jù)異常情況和嚴(yán)重程度提供處置建議，提高監(jiān)測(cè)巡檢效率。

　　5. 輔助執(zhí)法監(jiān)管。采用語(yǔ)音識(shí)別、視頻分析、知識(shí)圖譜、邏輯推理等技術(shù)，輔助執(zhí)法人員將案件信息實(shí)時(shí)錄入系統(tǒng)、穿透式發(fā)現(xiàn)問題線索、生成案件報(bào)告、快速檢索法律依據(jù)和司法解釋、查詢類似典型案例等，提供針對(duì)性案件辦理建議，提高執(zhí)法監(jiān)管效率和規(guī)范性。

　　6. 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。運(yùn)用生成式時(shí)間序列分析模型和異常檢測(cè)算法等，對(duì)各類市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和深度分析，捕捉市場(chǎng)動(dòng)向，包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動(dòng)、異常情況等，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，研判對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的影響和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警，為政府管理和社會(huì)治理提供支撐。

　　（三）機(jī)關(guān)辦公類

　　7. 輔助文書起草。利用大語(yǔ)言模型的生成能力，通過構(gòu)建本地知識(shí)庫(kù)和預(yù)設(shè)模板，為工作人員提供寫作建議、輔助起草文書，對(duì)格式和內(nèi)容等進(jìn)行檢查、校對(duì)和優(yōu)化，提高工作效率，減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　8. 資料檢索。利用知識(shí)圖譜構(gòu)建和信息檢索等技術(shù)，準(zhǔn)確理解工作人員資料檢索需求，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息快速檢索、精準(zhǔn)定位、多維度排序、智能關(guān)聯(lián)和對(duì)比分析等，幫助工作人員提升資料檢索效率和準(zhǔn)確性。

　　9. 智能分辦。利用自然語(yǔ)言理解和多模態(tài)識(shí)別等技術(shù)，構(gòu)建多維度任務(wù)分類和分辦規(guī)則，對(duì)來文、來電、工單等任務(wù)進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別、準(zhǔn)確分類、輔助填寫和優(yōu)先級(jí)排序，實(shí)現(xiàn)輔助分發(fā)和智能派單，提高任務(wù)分辦效率。

　　（四）輔助決策類

　　10. 災(zāi)害預(yù)警。對(duì)來自衛(wèi)星、地面?zhèn)鞲衅?、地質(zhì)監(jiān)測(cè)站，以及預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查等多源、多維、多模態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和綜合分析研判，識(shí)別異常波動(dòng)情況，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的自然災(zāi)害，并提前發(fā)出預(yù)警，輔助政務(wù)部門及時(shí)采取有效措施，減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，減少災(zāi)害損失。

　　11. 應(yīng)急處置。利用強(qiáng)化學(xué)習(xí)等技術(shù)，對(duì)社會(huì)公共安全等突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)和公眾反應(yīng)等進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患，基于突發(fā)場(chǎng)景、力量資源分布等快速模擬應(yīng)急處置方案效果，提供科學(xué)合理的應(yīng)急處置建議，優(yōu)化救援資源配置，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效率。

　　12. 政策評(píng)估。利用人工智能大模型推斷分析能力與數(shù)據(jù)挖掘能力，對(duì)公眾反饋、市場(chǎng)反應(yīng)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)滿意度等進(jìn)行分析，構(gòu)建多維度指標(biāo)，評(píng)估政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、政策影響力和潛在問題，支撐政策制定部門進(jìn)行政策優(yōu)化。

　　13.智能輔助評(píng)審。利用自學(xué)習(xí)泛化認(rèn)識(shí)、類人化評(píng)審?fù)评?、多模態(tài)智能解析等能力，對(duì)照有關(guān)要求開展項(xiàng)目評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目文件內(nèi)容進(jìn)行深度掃描、智能解析，提出評(píng)審意見建議，輔助提高項(xiàng)目評(píng)審效率和科學(xué)性。

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