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生態(tài)環(huán)境部擬出臺新標(biāo)準(zhǔn) 強化鐵路內(nèi)燃機車排放管控
為控制鐵路內(nèi)燃機車污染物排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境部近日組織編制了《鐵路內(nèi)燃機車排氣煙度限值及測量方法(征求意見稿)》，并面向社會公開征求意見。
此次征求意見的標(biāo)準(zhǔn)為首個針對鐵路內(nèi)燃機車排氣煙度的國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鐵路內(nèi)燃機車的排氣煙度限值及相應(yīng)的測量方法，適用于在用鐵路內(nèi)燃機車、新生產(chǎn)(進(jìn)口)機車出廠以及大修后機車出廠的排氣煙度檢驗。
標(biāo)準(zhǔn)制定的背景源于我國鐵路內(nèi)燃機車的現(xiàn)狀與環(huán)保壓力。根據(jù)編制說明中引用的行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2023年底，全國鐵路內(nèi)燃機車保有量約11000余臺。其中，約9500臺為老舊機車，其排放水平普遍較低，大部分僅相當(dāng)于國際早期標(biāo)準(zhǔn)。而2008年后生產(chǎn)的約1500臺新型機車，排放控制水平較高。隨著國內(nèi)電氣化鐵路發(fā)展，內(nèi)燃機車國內(nèi)市場需求減少，但在國際市場上，中國制造的內(nèi)燃機車出口量正逐年增加。
制定該標(biāo)準(zhǔn)是落實《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》等一系列國家文件要求的具體行動。相關(guān)文件明確提出要大力推動老舊鐵路機車淘汰，并基本消除重點區(qū)域鐵路機車“冒黑煙”現(xiàn)象。
當(dāng)前，我國對機動車和非道路移動機械已構(gòu)建了較為完善的排放監(jiān)管體系，但對鐵路內(nèi)燃機車的排放控制尚處于起步階段。據(jù)統(tǒng)計，國鐵集團保有的內(nèi)燃機車中，約80%排放水平較低。因此，制定本標(biāo)準(zhǔn)被視為補齊移動源排放標(biāo)準(zhǔn)短板、構(gòu)建鐵路內(nèi)燃機車全壽命期環(huán)境監(jiān)管體系的關(guān)鍵舉措。
該標(biāo)準(zhǔn)的實施預(yù)期將有效促使在用內(nèi)燃機車，特別是老舊冒黑煙機車加強維護和保養(yǎng)，從而降低污染物排放。標(biāo)準(zhǔn)還為《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》劃定的重點區(qū)域設(shè)定了更嚴(yán)格的限值，旨在基本消除這些區(qū)域內(nèi)鐵路內(nèi)燃機車冒黑煙的現(xiàn)象。
目前，標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其編制說明已在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站“意見征集”欄目公布，公眾可查閱并反饋意見。此舉是推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的組成部分。
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