導(dǎo)讀：中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)屢遭“雙反”，雖然中國(guó)*表示會(huì)對(duì)“雙反”行為進(jìn)行維權(quán)，但“雙反”仍將成為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨大問(wèn)題，如何沖破“雙反”束縛是我國(guó)光伏業(yè)亟待破解之題。

　　
　　中國(guó)*或?qū)⒕?ldquo;雙反”進(jìn)行維權(quán)
　　
　　針對(duì)美對(duì)華第二起光伏雙反案終裁結(jié)果，中國(guó)*貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人表示，美方的裁決進(jìn)一步加劇了兩國(guó)間的光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端，嚴(yán)重?fù)p害了兩國(guó)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易與合作，中國(guó)企業(yè)對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)，中國(guó)政府對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切。
　　
　　中國(guó)*貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人表示，美方在已對(duì)中國(guó)同類(lèi)光伏產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼措施的情況下，不顧法律適用和事實(shí)依據(jù)存在的諸多問(wèn)題，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品再次進(jìn)行“雙反”調(diào)查并做出征稅裁決，擬實(shí)施更加不合理的限制措施，這是濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，損害了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，違反了美國(guó)承擔(dān)的遵守世貿(mào)規(guī)則的義務(wù)。
　　
　　該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，光伏產(chǎn)業(yè)是關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，妥善處理光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，推動(dòng)各國(guó)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)對(duì)話(huà)與合作，有助于新能源領(lǐng)域的健康發(fā)展。中方敦促美方慎重考慮美方裁決造成的嚴(yán)重后果，嚴(yán)格遵守規(guī)則，采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度與行動(dòng)妥善處理貿(mào)易摩擦。
　　
　　該負(fù)責(zé)人表示，中方將考慮在WTO框架內(nèi)和美國(guó)司法體系中行使權(quán)利、維護(hù)自身利益。
　　
　　根據(jù)美方貿(mào)易救濟(jì)程序，美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)將于明年1月29日左右做出終裁。如果這家機(jī)構(gòu)也做出肯定性終裁，美國(guó)海關(guān)將正式對(duì)華光伏產(chǎn)品開(kāi)征“雙反”關(guān)稅。反之，則不征收“雙反”關(guān)稅。
　　
　　美國(guó)上一次將“雙反”大棒揮向中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)是在2011年。當(dāng)年11月，美方不顧中方反對(duì)，執(zhí)意對(duì)中國(guó)產(chǎn)光伏電池啟動(dòng)“雙反”調(diào)查，并于2012年12月決定征收29.18%—254.66%的反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。
　　
　　沖破“雙反”束縛是我國(guó)光伏業(yè)亟待破解之題
　　
　　近日，美國(guó)*宣布，認(rèn)定中國(guó)大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為，美方將征收“雙反”關(guān)稅。面對(duì)歐美國(guó)家頻繁雙反調(diào)查，中國(guó)光伏企業(yè)當(dāng)前主要的問(wèn)題是如何沖破“雙反”束縛。
　　
　　美國(guó)*在當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日終于發(fā)布了對(duì)華光伏產(chǎn)品第二次雙反的終裁結(jié)果。終裁結(jié)果認(rèn)定中國(guó)大陸廠(chǎng)商的傾銷(xiāo)幅度為26.71%至165.04%，補(bǔ)貼幅度為27.64%至49.79%，美方統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品總額為15億美元。根據(jù)美方貿(mào)易救濟(jì)程序，美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)(ITC)將于明年1月29日左右做出終裁，如果這家機(jī)構(gòu)也做出肯定性終裁，美國(guó)海關(guān)將正式開(kāi)征“雙反”關(guān)稅。
　　
　　對(duì)此，中國(guó)機(jī)電商會(huì)表示，此次調(diào)查在一些重要方面仍存在重大缺陷，尤其是產(chǎn)品范圍認(rèn)定違反了美國(guó)*的通常做法，并與WTO規(guī)則不一致。另外，在中國(guó)企業(yè)積極進(jìn)行抗辯并提交了有力證據(jù)的情況下，美國(guó)*不但未采信中國(guó)企業(yè)的觀(guān)點(diǎn)，還進(jìn)一步擴(kuò)大了產(chǎn)品范圍，且產(chǎn)品范圍模糊并不具備可操作性。這是一種不負(fù)責(zé)任的做法，對(duì)中國(guó)企業(yè)的合理利益造成了不正當(dāng)?shù)膫Α?br />　　
　　對(duì)于美國(guó)在對(duì)中國(guó)光伏業(yè)進(jìn)行“雙方”調(diào)查中的不合理或是不負(fù)責(zé)任的做法，中國(guó)企業(yè)一定要抗?fàn)幍降祝e極運(yùn)用WTO規(guī)則，保護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，創(chuàng)造自由、公平的貿(mào)易新秩序。中國(guó)作為WTO的一員，既已承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)，就應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)力與利益。
　　
　　但與此同時(shí)，中國(guó)光伏企業(yè)也要積極尋求“自救”之路。
　　
　　一方面，光伏企業(yè)要苦練內(nèi)功。為克服光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和裝備依賴(lài)進(jìn)口、國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)無(wú)法順利并網(wǎng)、管理體制不完善等問(wèn)題，今后光伏企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)研究工作，發(fā)展國(guó)內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)，減少對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)，同時(shí)還要加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，防止產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張和市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
　　
　　另一方面，光伏企業(yè)要加大“走出去”的步伐。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)由于*存在市場(chǎng)在外、技術(shù)在外的問(wèn)題，這大大制約了光伏企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，加大海外直接投資將會(huì)給光伏企業(yè)提供進(jìn)一步滲透海外市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，如果將光伏組件產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到海外，直接投資光伏電站，能使企業(yè)掌握更多當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)信息，鋪設(shè)自有銷(xiāo)售渠道，有效地化被動(dòng)為主動(dòng)，也可以成為中國(guó)光伏業(yè)應(yīng)對(duì)歐美反傾銷(xiāo)制裁和消化過(guò)剩產(chǎn)能的“一箭雙雕”之策。