導(dǎo)讀：隨著陸上風(fēng)電網(wǎng)價的下調(diào)，清潔能源與傳統(tǒng)能源的競爭又被放在了同一桿稱上。對于陸上風(fēng)電網(wǎng)價的下調(diào)，業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，*來看，風(fēng)電等清潔能源與傳統(tǒng)能源在同一個平臺上競爭是必然趨勢，也是風(fēng)電從替代能源走向主力能源必須要經(jīng)歷的過程。
　　
　　陸上風(fēng)電上網(wǎng)價每度下調(diào)2分
　　
　　醞釀多時的陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價調(diào)整政策終于出臺。國家*近日正式公布了陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價調(diào)整結(jié)果，將類、二類、三類資源區(qū)風(fēng)電*上網(wǎng)電價每千瓦時下調(diào)2分錢，調(diào)整后的*上網(wǎng)電價分別為每千瓦時0.49元、0.52元和0.56元。與此同時，第四類資源區(qū)風(fēng)電*上網(wǎng)電價維持現(xiàn)行每千瓦時0.61元不變。　　
　　2013年我國風(fēng)電發(fā)電量達(dá)到了1400億千瓦時，成為第三大電源。如果每度電多補(bǔ)1分錢，那就意味著財政要多補(bǔ)14億元，隨著風(fēng)電和光伏裝機(jī)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，補(bǔ)貼將面臨一定的壓力。近日，國家*正式公布陸上風(fēng)電*電價調(diào)整方案，將類、二類、三類資源區(qū)風(fēng)電*上網(wǎng)電價每千瓦時下調(diào)2分錢，調(diào)整后的*上網(wǎng)電價分別為每千瓦時0.49元、0.52元和0.56元。第四類資源區(qū)風(fēng)電*上網(wǎng)電價維持現(xiàn)行每千瓦時0.61元不變。此次降價的一、二、三類資源區(qū)，便是新疆、內(nèi)蒙、河北、甘肅、吉林等省份。西北、東北等地區(qū)普遍存在棄風(fēng)限電現(xiàn)象。
　　
　　據(jù)悉，本次調(diào)整的新電價適用于2015年1月1日核準(zhǔn)，或者在此之前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后并網(wǎng)的項目。較2014年9月公布的征求意見稿，每類資源區(qū)的下調(diào)幅度均減少了2分錢，并網(wǎng)的劃分時點延后了半年。
　　
　　此次風(fēng)電電價調(diào)整，對于四類資源區(qū)（東部沿海省份、東南、西南各?。╋L(fēng)電上網(wǎng)電價暫時不作調(diào)整，使其相對前三類資源區(qū)的電價優(yōu)勢更為明顯，市場預(yù)計未來國內(nèi)風(fēng)電新裝機(jī)的區(qū)域傾向性會更為明顯。
　　
　　此外，風(fēng)電企業(yè)的裝機(jī)成本在下降。中國能源網(wǎng)信息官韓曉平表示，之前制定上網(wǎng)電價的時候，風(fēng)電裝機(jī)每千瓦的造價超過1萬元，現(xiàn)在一些企業(yè)的裝機(jī)成本只有6000元左右，一些企業(yè)甚至低至5000元。因此，對于2015年后的項目降2分錢，無論對產(chǎn)業(yè)還是對企業(yè)，影響都有限。
　　
　　清潔能源與傳統(tǒng)能源同一平臺上競爭是必然趨勢
　　
　　*來看，風(fēng)電等清潔能源與傳統(tǒng)能源在同一個平臺上競爭是必然趨勢，也是風(fēng)電從替代能源走向主力能源必須要經(jīng)歷的過程。而同臺競爭的基礎(chǔ)，就是價格。
　　
　　此前我國陸上風(fēng)電執(zhí)行的是2009年發(fā)布的風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策。該政策出臺時曾提出，每隔一段時期將重新評估風(fēng)電電價并調(diào)整，終與常規(guī)能源接軌。然而，在過去5年時間里，我國陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價一直未動。隨著風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大、建設(shè)成本下降，調(diào)價窗口逐漸開啟。電價下調(diào)從2012年開始醞釀，到正式出臺，經(jīng)過了多重博弈。據(jù)悉，此次電價調(diào)整結(jié)果相比2014年9月召開的陸上風(fēng)電價格座談會上公布的征求意見稿，下調(diào)幅度已是減半。
　　
　　業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，已經(jīng)5年沒變的風(fēng)電上網(wǎng)價格下調(diào)是板上釘釘?shù)氖拢舜握{(diào)價也是行業(yè)所廣泛預(yù)期的政策。如今價格下調(diào)雖落定，但相比此前的預(yù)期幅度，此次調(diào)價較為溫和，對行業(yè)及企業(yè)影響也相對有限。我國風(fēng)電行業(yè)從2013年開始觸底回升，2014年剛剛踏上逐漸回暖的復(fù)蘇之路，仍需較寬松的政策環(huán)境。再加上受2014年來風(fēng)不如往年、全社會電力需求增速放緩等因素影響，導(dǎo)致風(fēng)電裝機(jī)容量大幅提升的同時，上網(wǎng)電量增長有限。此外，可再生能源附加資金到賬滯后、企業(yè)實際現(xiàn)金流不穩(wěn)定等顧慮，也是下調(diào)幅度比預(yù)期要小的緣由。
　　
　　《通知》下發(fā)的那一刻，風(fēng)電企業(yè)便開始盤算起“百般心思”，既得計算電價下降對整體贏利產(chǎn)生的影響，又要看看時間節(jié)點以便合理安排項目建設(shè)進(jìn)度。
　　
　　數(shù)據(jù)或許更為直觀。據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會測算，風(fēng)電上網(wǎng)電價每降低1分錢，企業(yè)內(nèi)部收益率（IRR）就會下降1個百分點左右。以裝機(jī)容量50兆瓦、風(fēng)場單位造價8000元/千瓦、成本費用770元/千瓦、年發(fā)電小時數(shù)2100小時為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，電價調(diào)整后，第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類風(fēng)資源區(qū)風(fēng)電項目的全部投資稅前內(nèi)部收益率將分別下降0.69%、0.66%、0.64%，資本金內(nèi)部收益率分別下降2.14%、2.25%、2.3%。
　　
　　這意味著，一部分風(fēng)電項目吸引投資的能力將會有所下降。與此相對的是，山西、安徽、云南、貴州等風(fēng)能資源較好、項目存量較大的第IV類資源區(qū)（業(yè)界常稱為低風(fēng)速地區(qū)）的投資價值將得以凸顯。
　　
　　根據(jù)《通知》，新的電價政策適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運的風(fēng)電項目。這意味著，政策出臺前已經(jīng)核準(zhǔn)的項目還有1年的建設(shè)期，對于風(fēng)電建設(shè)而言，這一期限較為寬裕。此前“搶裝630”使得風(fēng)電開發(fā)商競相突擊招標(biāo)采購風(fēng)電設(shè)備，如今時間有所延長，企業(yè)在建設(shè)進(jìn)程安排上也較為從容。根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會的數(shù)據(jù)，目前已通過核準(zhǔn)的項目存量中，IV類資源區(qū)占據(jù)近半的比例，故作為市場應(yīng)激行為的“搶裝潮”，盡管還是會如期而至，但也不至于“*”。
　　
　　此外，《通知》還包括了補(bǔ)貼結(jié)算和確保政策執(zhí)行到位等內(nèi)容，而該政策的執(zhí)行期限并未在文件中明確。
　　
　　值得關(guān)注的是，《通知》提出，鼓勵通過招標(biāo)等競爭方式確定業(yè)主和上網(wǎng)電價，但通過競爭方式形成的上網(wǎng)電價不得高于國家規(guī)定的當(dāng)?shù)仫L(fēng)電*上網(wǎng)電價水平。*看來，此次降價無疑推動了可再生能源的平價化，這是一個必經(jīng)的過程?？梢灶A(yù)見的是，不管是上網(wǎng)電價，還是資金補(bǔ)貼，未來國家對風(fēng)電行業(yè)的扶持力度不會像起步初期那樣大了。畢竟，扶持的目的是為了終能夠擺脫扶持。