導(dǎo)讀：日前，*南水北調(diào)辦主任鄂竟平在召開的新聞通氣會上表示。“我們對質(zhì)量管理一直實行高壓態(tài)勢，我可以很有把握地說，南水北調(diào)工程質(zhì)量始終可控并持續(xù)向好，東中線一期工程質(zhì)量總體優(yōu)良。”另外，在南水北調(diào)工程運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，各部門在后期工程中更將加強(qiáng)工程設(shè)施監(jiān)測。
　　
　　中線工程輸水過程中的污染風(fēng)險是可控的，鄂竟平介紹，工程沿線都有電子眼監(jiān)控，如有人進(jìn)入渠道，會及時發(fā)現(xiàn)。工程重要區(qū)域設(shè)有鐵絲網(wǎng)、電子圍欄，如發(fā)生突發(fā)情況，會及時報警。這些重點區(qū)域占整個區(qū)域的一半以上。　　
　　南水北調(diào)中線基本靠自流，主要靠閘門實現(xiàn)控制水位。為控制實際運(yùn)行期間渠道內(nèi)水深變化幅度，以降低渠道運(yùn)行的安全風(fēng)險及提高其耐久性，沿線布置了60多道節(jié)制閘。在渠道輸送小流量時，通過調(diào)整閘門開度來控制渠道水位。在總干渠工程所有節(jié)制閘臨近區(qū)域布置有渠道水位、過閘流量的監(jiān)控設(shè)施，實際工程運(yùn)行時，可結(jié)合監(jiān)控數(shù)據(jù)自動調(diào)整閘門開度，使閘前水位控制在目標(biāo)水位下運(yùn)行。
　　
　　“我們通過多年開發(fā)了一套自動系統(tǒng)，如果哪個閘門出現(xiàn)什么問題，系統(tǒng)就會啟動，并在數(shù)分鐘內(nèi)算出調(diào)度方案。經(jīng)過幾次演練，非常成功。”鄂竟平說，每個閘門有4人現(xiàn)場值守，由位于北京的南水北調(diào)中線總調(diào)中心統(tǒng)一控制指揮。
　　
　　根據(jù)長江流域水文資料統(tǒng)計分析，長江流入大海的多年平均水量為9600億立方米，即使中線二期工程按2030水平年規(guī)劃調(diào)水120億立方米，僅為長江入海水量的1.25%。經(jīng)系統(tǒng)分析論證，中線工程北調(diào)水不會對長江流域水資源狀況造成明顯影響。此外，南水北調(diào)工程在漢江中下游還采取了閘站改造、引江濟(jì)漢、航道整治等綜合措施，以減少枯水年份北調(diào)水對漢江中下游的影響。
　　
　　對于大家關(guān)注的水價問題，鄂竟平介紹，我國借鑒國外經(jīng)驗，把調(diào)水工程作為公益性事業(yè)，中線工程運(yùn)行初期供水價格實行成本水價，實行兩部制水價，基本水價按照合理償還貸款本息、適當(dāng)補(bǔ)償工程基本運(yùn)行維護(hù)費用的原則制定，計量水價按補(bǔ)償基本水價以外的其他成本費用以及計入規(guī)定稅金的原則制定。本地水和外來水內(nèi)外統(tǒng)算，統(tǒng)一定價，各地政府特別是農(nóng)業(yè)大省也要高壓遏制本地地下水超采，進(jìn)行封井。但是，水價不會有太大變動。
　　
　　目前，京石段工程已進(jìn)入冰期運(yùn)行，部分區(qū)域已形成冰蓋、浮冰、岸冰。“南水北調(diào)中線規(guī)劃設(shè)計中，就冰期輸水問題有多家科研單位對中線冰期輸水進(jìn)行了研究。”*南水北調(diào)辦建管司司長李鵬程介紹，其中，國家科技支撐課題專門針對總干渠冰期輸水期間，渠道結(jié)冰過程、融冰過程、冰蓋下水能力、形成冰壩和冰塞的條件和預(yù)防措施等進(jìn)行了系統(tǒng)研究。
　　
　　對于存在冰凌問題的渠段，從多方面采取了綜合措施，包括：渠道設(shè)置了攔冰索、排冰閘等設(shè)施，防止結(jié)冰期和融冰期的流冰進(jìn)入倒虹吸等輸水建筑物；為保障冰期沿線節(jié)制閘的正常運(yùn)行，對存在冰凍問題地區(qū)的各類閘門均采取了加熱等防冰凍措施；在運(yùn)行調(diào)度方面冰凍期主要以較為安全的冰蓋下輸水方式運(yùn)行，在結(jié)冰期適當(dāng)抬高水位，降低流速盡快形成冰蓋。“針對冰期不同階段都有應(yīng)對方案，下一步我們將跟蹤其變化。”李鵬程說。
　　
　　該工程是否能有效控制地下水超采？據(jù)統(tǒng)計，目前南水北調(diào)供水區(qū)每年超采地下水76億立方米，已累計超采1200億立方米。由于超采地下水，會造成嚴(yán)重的地面沉降等生態(tài)環(huán)境問題?，F(xiàn)在華北地區(qū)沉降量超過200毫米的面積已達(dá)6.4萬平方公里，天津大沉降點的累計沉降量達(dá)3.2米。南水北調(diào)工程實施以后，北方地區(qū)每年能夠減少超采地下水50億立方米左右，其中北京市可以從根本上杜絕超采問題。
　　
　　東、中線一期工程實施以后，直接給沿線的253個縣級以上城市供水。在南水北調(diào)水與當(dāng)?shù)厮绰?lián)合供水、相互補(bǔ)充的情況下，東線各受水城市的生活和工業(yè)供水保證率將從低不足80%提高到97%以上；中線各受水城市的生活供水保證率將從低不足75%提高到95%以上，工業(yè)供水保證率達(dá)90%以上。
　　
　　南水北調(diào)工程運(yùn)行良好
　　
　　后期將加強(qiáng)工程設(shè)施監(jiān)測
　　
　　中線各省市已接收約9400萬方水
　　
　　2014年12月12日，中線工程陶岔渠首正式開閘放水，漢江水奔涌北上。截至1月14日8時，北京、天津、河北、河南4省市已經(jīng)累計接收南水約9400萬方，其中河南接水約5500萬方，北京市接水約2700萬方。
　　
　　鄂竟平介紹，中線通水以來，全線水位平穩(wěn)，設(shè)備設(shè)施運(yùn)行正常，工況良好，水質(zhì)保持Ⅱ類以上。目前中線京石段工程已進(jìn)入冰期運(yùn)行，北易水節(jié)制閘至北拒馬河節(jié)制閘已形成穩(wěn)定冰蓋，厚度2至7厘米，長度約40公里；古運(yùn)河節(jié)制閘至北易水節(jié)制閘段有浮冰、岸冰，長度約187公里。在冰期通水階段，中線總干渠仍可平穩(wěn)通水運(yùn)行。
　　
　　在東線，一期工程已經(jīng)于2013年11月15日正式通水。通水以來，累計抽江水47.93億立方米，調(diào)水到山東2.57億立方米，工程運(yùn)行平穩(wěn)、工況良好，輸水水質(zhì)穩(wěn)定，全部達(dá)到供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，輸水河道航運(yùn)平穩(wěn)，交通、電力、水利等設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
　　
　　穩(wěn)扎穩(wěn)打保障運(yùn)行安全
　　
　　“南水北調(diào)工程說了50年，又說又干了12年，就工程建設(shè)而言，可以畫上句號。但我們面臨著一個新課題，就是要從建設(shè)轉(zhuǎn)到管理上來。”鄂竟平深有感觸地說。
　　
　　2015年是南水北調(diào)工程全面進(jìn)入運(yùn)行管理的年。記者了解到，目前東線總公司已經(jīng)正式組建，相關(guān)管理人員陸續(xù)到位。鄂竟平表示，將抓緊組建中線運(yùn)行管理結(jié)構(gòu)，會同有關(guān)部門研究提出中線工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)組建方案，按程序報批。
　　
　　*南水北調(diào)辦還將加強(qiáng)對工程設(shè)施特別是高風(fēng)險部位的監(jiān)測、巡查、維修與養(yǎng)護(hù)。鄂竟平介紹，除人工巡查外，沿線電子監(jiān)控系統(tǒng)正在建設(shè)中，今后將更多使用“電子眼”發(fā)現(xiàn)隱患。下一步，還將協(xié)調(diào)武警部隊對關(guān)鍵建筑物進(jìn)行守衛(wèi)。
　　
　　發(fā)揮南來水大效益
　　
　　由于*以來超采地下水，目前華北地區(qū)沉降量超過200毫米的面積已達(dá)6.4萬平方公里，天津大沉降點的累計沉降量達(dá)3.2米，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。隨著南水北上，華北地區(qū)由于超采地下水導(dǎo)致的地下水位下降、地面沉降等生態(tài)環(huán)境問題可逐步得到遏制。不過，由于超采地下水費用低廉，成本低于南水北調(diào)水源，如何鼓勵沿線地方政府用好、用足南來水成為關(guān)鍵。
　　
　　鄂竟平表示，要督促各級地方政府落實好“三先三后”原則，即先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水。協(xié)調(diào)沿線落實地下水壓采計劃，統(tǒng)籌配置南水北調(diào)水和當(dāng)?shù)厮Y源，以調(diào)入水源逐步置換出*被嚴(yán)重超采的地下水，退還被擠占的農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。
　　
　　同時，還要協(xié)調(diào)沿線落實嚴(yán)格的節(jié)水管理制度，實行年度用水總量控制，加強(qiáng)用水定額管理，推廣節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施，提高用水效率。
　　
　　東線工程可能延長至北京
　　
　　東線一期工程供水范圍包括江蘇、山東、安徽3省，根據(jù)此前規(guī)劃，東線還將實施二、三期工程，供水范圍將擴(kuò)大到河北和天津。記者了解到，北京市面對嚴(yán)峻的水資源形勢，根據(jù)近年來用水需求，建議東線二、三期工程將北京納入供水范圍，目前正在開展專項規(guī)劃。
　　
　　此外，南水北調(diào)西線工程也在進(jìn)行前期工作。西線規(guī)劃從長江上游調(diào)水入黃河，主要解決黃河上中游地區(qū)的缺水問題。目前還在做前期研究，沒有進(jìn)入基建審批程序。
　　
　　東、中、西三條線總調(diào)水規(guī)模448億立方米，占長江年徑流量的4.6%，大約相當(dāng)于一條黃河的水量。東、中、西三線工程建成以后，受水區(qū)控制面積將達(dá)145萬平方公里，約占全國的15%，有14個?。▍^(qū)、市）受益，惠及約4.5億人。