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四部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于開展劣質(zhì)拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品專項(xiàng)整治的通知
市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展劣質(zhì)拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品專項(xiàng)整治的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委)、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：
為綜合整治生產(chǎn)、銷售及違法違規(guī)使用國Ⅱ發(fā)動機(jī)、劣質(zhì)“三無”拖拉機(jī)等亂象問題，加強(qiáng)源頭管控，凈化拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場環(huán)境，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定自2025年10月至2026年3月聯(lián)合開展為期半年的專項(xiàng)整治?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)，從頂層制度到監(jiān)管執(zhí)法全面發(fā)力，全鏈條規(guī)范拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品行業(yè)秩序。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系，調(diào)整優(yōu)化環(huán)保信息公開制度措施，加強(qiáng)生產(chǎn)源頭管控。實(shí)行線上線下一體化監(jiān)管執(zhí)法，全面規(guī)范拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場秩序。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售及違法違規(guī)使用國Ⅱ發(fā)動機(jī)、劣質(zhì)“三無”拖拉機(jī)等違法行為，著力查辦一批違法案件、曝光一批典型案例。加大警示曝光和宣傳教育力度，加強(qiáng)普法宣傳和知識普及，提升農(nóng)戶辨識能力，切實(shí)保障企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。
二、整治措施
(一)強(qiáng)化生產(chǎn)源頭管控。生態(tài)環(huán)境部門研究修訂非道路移動機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)，明確生產(chǎn)出口用途的非道路移動機(jī)械不執(zhí)行我國排放標(biāo)準(zhǔn)要求，調(diào)整優(yōu)化機(jī)動車和非道路移動機(jī)械環(huán)保信息公開平臺。工業(yè)和信息化部門加快推動大馬力拖拉機(jī)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，積極開展智能農(nóng)機(jī)、新能源農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)低碳減排技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)研制，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和品牌建設(shè)。
(二)開展拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督檢查。生態(tài)環(huán)境部門通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式，加強(qiáng)對新生產(chǎn)、銷售拖拉機(jī)等非道路移動機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。市場監(jiān)管部門強(qiáng)化拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督檢查和抽查工作力度，加強(qiáng)對違法經(jīng)營主體執(zhí)法打擊和警示曝光，形成有力震懾。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法依規(guī)做好使用管理工作，執(zhí)行好對“三無”拖拉機(jī)不予登記上牌、不予補(bǔ)貼等規(guī)定。
(三)督促指導(dǎo)電商平臺問題排查。強(qiáng)化部門協(xié)同，加大對電商平臺特別是直播電商的監(jiān)管力度，指導(dǎo)督促電商平臺開展網(wǎng)售拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品問題排查，建立完善的經(jīng)營者和產(chǎn)品資質(zhì)公示審核機(jī)制，重點(diǎn)審核產(chǎn)品主要參數(shù)(發(fā)動機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)：國Ⅱ、國Ⅲ、國Ⅳ等)，壓實(shí)平臺主體責(zé)任。對排查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)主播以“低價(jià)處理”“清理庫存”“出口產(chǎn)品”等話術(shù)營銷問題產(chǎn)品的，立即采取清理、屏蔽和下架措施。加強(qiáng)對拖拉機(jī)相關(guān)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)電商平臺上宣傳銷售國家明令淘汰的國Ⅱ發(fā)動機(jī)、劣質(zhì)“三無”拖拉機(jī)，或者對平臺內(nèi)商家的違法行為未采取必要處置措施的，將依法追究電商平臺法律責(zé)任。
(四)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。各部門結(jié)合職責(zé)，依法對生產(chǎn)、銷售及違法違規(guī)使用國Ⅱ發(fā)動機(jī)、劣質(zhì)“三無”拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的違法行為進(jìn)行全鏈條打擊。強(qiáng)化信用監(jiān)管，將相關(guān)行政處罰等信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示。情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單。強(qiáng)化行刑銜接，對涉嫌偽造證件、定金詐騙、銷售假冒偽劣等犯罪行為的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動和信息共享，各部門及時(shí)通報(bào)、移送發(fā)現(xiàn)的重大案件線索和輿情信息，視情聯(lián)合查處相關(guān)違法案件。
(五)強(qiáng)化社會共治。暢通投訴舉報(bào)渠道，對群眾舉報(bào)的問題線索及時(shí)核查處置。開展形式多樣的宣傳教育活動，普及相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)品知識，發(fā)布消費(fèi)提示，提升農(nóng)戶質(zhì)量意識和辨識能力。
三、組織保障
各地要充分認(rèn)識本次專項(xiàng)整治行動的重要性和必要性，結(jié)合本地實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，推動各項(xiàng)措施落實(shí)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)問題，深挖問題線索，鏟除相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)部門合作、區(qū)域協(xié)作、執(zhí)法聯(lián)動，做好信息共享和聯(lián)動處置，密切協(xié)同配合，形成工作合力，重拳整治違法行為，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。合理確定行政檢查方式，推行合并檢查或聯(lián)合檢查，防止重復(fù)檢查、多頭檢查，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。加大宣傳力度，凝聚社會共識，營造良好社會氛圍。
市場監(jiān)管總局
工業(yè)和信息化部
生態(tài)環(huán)境部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2025年9月29日
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