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工業(yè)和信息化部辦公廳、中國人民銀行辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于用好綠色金融政策支持綠色工廠建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》)，建立四大多維機(jī)制，通過信貸、債券、風(fēng)險(xiǎn)保障等多元金融工具，為全國 6430 家國家綠色工廠提供精準(zhǔn)融資支持，推動制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型從標(biāo)桿引領(lǐng)向規(guī)模推廣跨越。 
《通知》明確，金融支持將重點(diǎn)投向三類綠色低碳項(xiàng)目：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳工藝革新、“卡脖子” 技術(shù)攻關(guān)等研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；二是節(jié)能降碳、資源循環(huán)利用、工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)等技術(shù)改造升級項(xiàng)目；三是國家綠色工廠零碳轉(zhuǎn)型建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)悉，此類項(xiàng)目覆蓋企業(yè)能源低碳化、生產(chǎn)潔凈化等五大綠色發(fā)展維度，契合《綠色金融支持項(xiàng)目目錄(2025 年版)》核心要求。
工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，我國綠色工廠產(chǎn)值已占制造業(yè)總產(chǎn)值的 20%，較 2020 年實(shí)現(xiàn)翻倍增長，“十四五” 以來相關(guān)綠色低碳改造項(xiàng)目總投資超 3000 億元，融資需求旺盛。此次政策針對性破解企業(yè)融資難題，提出 “企業(yè)在線填報(bào) — 省級推薦 — 部委推送 — 金融對接” 的閉環(huán)機(jī)制：綠色工廠通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺申報(bào)融資需求，經(jīng)工信部匯總后推送至央行信貸市場服務(wù)平臺，由金融機(jī)構(gòu)按市場化原則對接，各級部門同步協(xié)調(diào)解決融資梗阻問題。
為強(qiáng)化金融供給能力，《通知》推出四項(xiàng)關(guān)鍵舉措：
優(yōu)化信貸服務(wù)：鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)無還本續(xù)貸、中長期貸款等定制化產(chǎn)品，對信用良好的綠色工廠提供信用貸款，江蘇銀行已率先推出 “綠色工廠貸”，實(shí)現(xiàn) 3 天內(nèi)為企業(yè)投放 2 億元轉(zhuǎn)型資金。
拓寬直接融資：支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、轉(zhuǎn)型債券，地方需建立發(fā)債項(xiàng)目庫強(qiáng)化培育輔導(dǎo)，目前我國綠色債券累計(jì)發(fā)行規(guī)模已達(dá) 4.95 萬億元。
健全內(nèi)部機(jī)制：金融機(jī)構(gòu)需設(shè)立綠色金融專項(xiàng)通道，在貸款審批、盡職免責(zé)等方面給予政策傾斜，工商銀行、民生銀行等 12 家機(jī)構(gòu)已建立專項(xiàng)工作機(jī)制。
強(qiáng)化保障體系：用好碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策，鼓勵地方設(shè)立財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供增信服務(wù)。
據(jù)工信部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬介紹，政策將推動綠色工廠實(shí)施提質(zhì)擴(kuò)面計(jì)劃，目標(biāo)到 2030 年實(shí)現(xiàn)國家、省、市各級綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)比重提升至 40%。目前，國家產(chǎn)融合作平臺已上線百余項(xiàng)綠色金融產(chǎn)品，累計(jì)為 2204 家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色融資 1365 億元，66 個產(chǎn)融合作城市試點(diǎn)已達(dá)成 6 億元綠色項(xiàng)目融資。下一步，兩部門將依托信貸市場服務(wù)平臺、產(chǎn)融合作城市路演等載體，推廣可復(fù)制的金融支持模式，定期發(fā)布政策產(chǎn)品信息，營造綠色工廠發(fā)展良好生態(tài)。
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