加強農(nóng)機購置與應用補貼機具核驗,是確保補貼資金安全和提升政策實施效能的關(guān)鍵舉措。為指導各地做好補貼機具核驗工作,規(guī)范核驗行為,防范政策實施風險,提高補貼辦理效率,進一步便民利民,山西省石樓縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心根據(jù)農(nóng)機購置與應用補貼政策實施相關(guān)規(guī)定及以往實踐經(jīng)驗,制定工作規(guī)范如下。
一、核驗主要內(nèi)容:補貼機具核驗是指縣級以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民賀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗組織(以下簡稱“購機者”)申請農(nóng)機購置與應用補貼時提供的相關(guān)資料進行形式審核、對機具進行核驗的工作。核驗的主要內(nèi)容包括:
(1)購機者信息:購機者身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織營業(yè)執(zhí)照及其法定代表人身份證件等信息。
(2)購買信息:購買機具發(fā)票、付款憑證等信息。
(3)機具信息:機具實物上的固定名牌信息,結(jié)構(gòu)配置信息、使用信息、農(nóng)機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng)(以下簡稱“辦理服務系統(tǒng)”)所對應機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等。
(4)其他信息:購機者銀行卡(折)賬號、開戶名等信息,以及政策實施要求提供的其他必要信息。
上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機牌證核發(fā)部門分別負責,并承擔相應的法律責任
二、核驗程序如下:
(1)購機者提供的材料須齊全,購機發(fā)票應包含購機者姓名或名稱、所購產(chǎn)品名稱,生產(chǎn)企業(yè)、型號、實際銷售價格、出廠編號等信息,自帶動力機械還需注明發(fā)動機編號。
(2)購置機具須是組裝完畢、安裝到位,可以投入使用的完整產(chǎn)品。其外觀應完整,且與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)(以下簡稱輔助管理系統(tǒng))中企業(yè)自主填報的產(chǎn)品圖片外觀相符。其機具銘牌須是金屬材質(zhì),所載信息應包括:農(nóng)機具的名稱、產(chǎn)品型號、標定功率、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準代號、廠名、廠址等,并鉚接固定在機具的醒目位置。
(3)購機者信息、機具信息、發(fā)票信息須相互對應,且與輔助管理系統(tǒng)中機具銘牌、出廠編號、發(fā)動機編號(自帶動力機械)信息一致。
(4)購機者身份、享受補貼的機具數(shù)量和金額符合山西省農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)要求。
三、核驗按下列流程進行:
(1)受理申請。對購機者自主提出的補貼申請,縣級及以下農(nóng)機部門應按規(guī)定及時受理。可通過手機APP、“一站式”服務窗口等便捷高效的方式受理申請。
(2)資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的,重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符,購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致;購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的,重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符,法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致,購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡(折)等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡(折)賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機真實性承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致、辦補機具實際結(jié)構(gòu)與從經(jīng)銷商處購買的機具結(jié)構(gòu)是否一致,以及隱瞞不報、提供虛假信息和自行改變機具結(jié)構(gòu)需承擔的違規(guī)責任,提示購機者對上述內(nèi)容的真實性簽字確認。四是政策實施要求提供的其他資料。未通過核驗的,應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者,并說明完善方法。
(3)機具核驗。一是重點機具核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號(不帶動力的除外)、出廠編號與所購機具銘牌顯示信息是否一致,所購機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的機具信息是否一致,購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機具,免于現(xiàn)場實物核驗,但需核驗其《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)中的牌證信息、機具信息是否一致,購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的經(jīng)銷信息是否一致。二是非重點機具核驗。核驗內(nèi)容同重點機具。對補貼額較低、風險可控度高的機具可采取補貼資金兌付后按比例抽查核驗方式進行,抽核內(nèi)容同重點機具。核驗結(jié)果由核驗人員與購機者雙方簽字確認。實行雙人核驗、單位內(nèi)部集體會審雙重審核。加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應性差的機具購置等異常情形的核驗。核驗信息無誤后,打印并填寫《山西省農(nóng)機購置補貼資金申領(lǐng)表》,未通過核驗的,應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者,并說明完善方法。
(4)復核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復核,通過后登記立冊。
(5)公示報送。對通過復核的補貼申請信息進行為期不少于30天的公示,公示無異議后報送同級財政部門。
(6)資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請,將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?,留存期限不少?年。
四、下列核驗材料,應當及時歸檔:
(1)、購機者的身份證明復印件;
(2)、已核驗產(chǎn)品的發(fā)票復印件;
(3)、山西省農(nóng)機購置補貼資金申領(lǐng)表;
(4)、購機者介紹信或證明;
(5)、購機者銀行賬號復印件;
(6)、按規(guī)定要求的其他相關(guān)材料。
(7)、購機者承諾書。
五、對在核驗過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,按農(nóng)機購置補貼有關(guān)規(guī)定處理。
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