導讀：據(jù)了解，2012年全國農田有效灌溉面積9.46億畝，占耕地面積的比重不足50%。目前，全國農田有效灌溉面積9．37億畝，僅占耕地面積的51．5％，還有近半數(shù)的耕地是“望天田”，缺少基本灌溉條件。

農業(yè)灌排設備

　　
　　現(xiàn)狀：

        農業(yè)灌排設備落后工程設施不配套
　　
　　*副部長李國英說，2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、深化水利改革的開局之年，也是完成“十二五”農村水利改革發(fā)展任務關鍵的一年。做好全年農村水利改革發(fā)展任務艱巨、意義重大。
　　
　　一年多來，全國農村水利工作快速發(fā)展，但李國英也指出：“支撐糧食安全的基礎仍不扎實。”他介紹，全國10％以上的低洼易澇地區(qū)排澇標準不足3年一遇，部分澇區(qū)治理不達標。旱澇保收田面積僅占耕地面積的30％左右。
　　
　　現(xiàn)有灌溉排水設施大多建于上世紀50至70年代，普遍存在標準低、不配套、老化失修、效益衰減等問題。全國約40％的大型灌區(qū)、50－60％的中小型灌區(qū)、50％的小型農田水利工程設施不配套，大型灌排泵站設備完好率不足60％。
　　
　　問題：

        灌溉效益低下灌排設施薄弱是關鍵
　　
　　對于我國目前水利灌排設備的低普及化，*教授級高工汪安南和水利水電規(guī)劃設計總院副院長、教授級高工李原園認為主要原因有4點：
　　
　　一是土地資源約束較大。我國地形具有山地多、平原少的特點,山地、高原和丘陵約占陸地面積的67%,盆地和平原約占陸地面積的33%，一些地區(qū)不具備發(fā)展灌溉的條件。
　　
　　二是水資源約束較大。中國耕地畝均水資源占有量約1400立方米，僅為世界平均水平的50%左右，許多地方有土沒水。
　　
　　三是水土資源不匹配。我國北方地區(qū)耕地面積和糧食產(chǎn)量均占全國的60%以上，但其水資源總量僅占全國的19%；13個糧食主產(chǎn)省的耕地面積和糧食產(chǎn)量分別占全國的64%和76%，其水資源總量僅占全國的40%。西北地區(qū)有地無水，西南地區(qū)田高水低，華北地區(qū)水資源短缺嚴重，長江、珠江下游等東部平原地區(qū)已基本無灌溉農田開發(fā)潛力。
　　
　　四是灌排設施建設明顯滯后。灌排設施薄弱仍然是影響灌溉效益發(fā)揮的大“硬傷”。許多田地缺少基本灌排條件，農田水利“后一公里”建設嚴重滯后，全國約40%的大型灌區(qū)、50%～60%的中小型灌區(qū)、50%的小型農田水利工程設施不配套。現(xiàn)有灌溉排水設施大多建于上世紀50年代至70年代，普遍存在標準低、配套差、老化失修、效益衰減等問題，大型灌區(qū)的骨干建筑物壞損率近40%，中小型灌區(qū)狀況更差。據(jù)我們研究，根據(jù)我國各地區(qū)水土資源狀況，我國大的可發(fā)展的灌溉面積規(guī)模也只有10.5億畝左右，只有1億多畝的潛力。
　　
　　除了農村水利發(fā)展覆蓋不全之外，*副部長李國英還指出，農村水利發(fā)展的制度體系不健全、體制機制改革滯后于形勢發(fā)展、三層水利服務體系仍不完善等都是當前農村水利工作存在的突出問題。