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新電改確立電價市場化 儀表行業(yè)迎機遇

2014-11-08 11:30:27中國重工機械網(wǎng)閱讀量:3192 我要評論


  導(dǎo)讀:*發(fā)布《關(guān)于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》后,業(yè)內(nèi)人士均紛紛叫好。然而,對些政策為歡呼的要屬電力儀器儀表行業(yè)的企業(yè)們。電力產(chǎn)業(yè)作為儀表產(chǎn)業(yè)的下游,業(yè)內(nèi)人士表示,此次電改將為儀表市場帶來新的發(fā)展機遇。
  
  2014年11月4日,*發(fā)布《關(guān)于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出,將以深圳*為改革試點,獨立輸配電價正式啟動,新電價機制2015年1月1日起運行,將打破電網(wǎng)壟斷。
  
  據(jù)了解,此次深圳*獨立輸配電價改革,將現(xiàn)行電網(wǎng)依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式,改為對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管,在此種電價模式下,電網(wǎng)運營成本將被合理確定,形成獨立的輸配電價,使得電力生產(chǎn)者和消費者的直接交易成為可能。



新電改確立電價市場化 儀表行業(yè)迎機遇
  
  *啟動新一輪輸配電價改革試點
  
  通知指出,在深圳市開展輸配電價改革試點,將現(xiàn)行電網(wǎng)企業(yè)依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式,改為對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管。即政府以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ),核定準許成本和準許收益,固定電網(wǎng)的總收入,并公布獨立的輸配電價。同時,明確了輸配電準許成本核定辦法,建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本約束和激勵機制。
  
  通知明確,獨立輸配電價體系建立后,要積極推進發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價市場化,電網(wǎng)企業(yè)按政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。
  
  通知強調(diào),建立獨立的輸配電價體系,是推進電力市場化改革的必然要求,是加強對電網(wǎng)企業(yè)成本約束和收入監(jiān)管的有效途徑,也是促進電網(wǎng)企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要條件。試點單位要充分認識輸配電價改革的重大意義,認真做好試點工作,并盡快提交監(jiān)管周期(2015年-2017年)深圳市輸配電準許收入及價格水平測算報告。新電價機制自2015年1月1日起運行,原有相關(guān)電價制度停止執(zhí)行。
  
  此次深圳輸配電價改革試點的大亮點,是按通行的核價方法監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)收入,加強對電網(wǎng)企業(yè)成本的約束,同時引入激勵性機制促使企業(yè)提率,標志著我國對電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變,也是電價改革開始提速的重要信號,將為推進更大范圍的輸配電價改革積累經(jīng)驗,并為下一步推進電力市場化改革創(chuàng)造有利條件。
  
  新電改或?qū)閮x器儀表行業(yè)帶機遇
  
  對于電改,業(yè)內(nèi)有關(guān)人士表示,深圳電改試點的一小步,是中國能源改革的一大步。中國電力終于走向了以效率和市場決定交易的模式,正向激勵市場參與主體,中國能源保障有望,能源技術(shù)創(chuàng)新有望,霧霾解決有望。對些對國家決策者表示感謝。
  
  對于此次電改,滿懷希望之心的還有儀器儀表行業(yè)企業(yè)。作為儀表產(chǎn)業(yè)的下游,每一次電網(wǎng)行業(yè)內(nèi)的變動都牽動著儀表企業(yè)的神經(jīng)。此次電改難啃的骨頭被拿下,意味著新電改邁出重要一步,為后續(xù)電改提供更多的實踐基礎(chǔ),此后的改革措施也值得期待。
  
  根據(jù)今年6月份國家*召集五大發(fā)電集團研討電改的情況看,由于發(fā)電機組開工不足,發(fā)電企業(yè)對電力改革并不積極,甚至認為與電網(wǎng)合作,穩(wěn)定的供需關(guān)系更適合目前的狀態(tài),他們更擔心的是售電放開后收益不穩(wěn)定或會受損。
  
  新一輪電改將是一個漸進過程,其*目標是改變電價機制。獨立輸配電價改革若能向全國推廣,將徹底改變目前電網(wǎng)的盈利模式,為后續(xù)的競價上網(wǎng)、售電端市場化等提供必要條件。此外,電網(wǎng)壟斷打破后,發(fā)電企業(yè)整體上將會受益。
  
  與五大發(fā)電集團不同的是,*或許將面臨一場“拆分”。此前,有觀點認為如果此輪電改比較徹底,未來*將不再是上游發(fā)電企業(yè)“的買方”和下游用電企業(yè)“的賣方”,而將成為一個“第三方”——發(fā)揮單一的輸電通道功能,僅收取“通道費”。
  
  更有專家表示,2002年以來,電改得以實施的就是廠網(wǎng)分離,其大阻力可能來自于*,關(guān)鍵在于*一家壟斷,一家獨大,作為上游電廠的買方,和作為下游用電大戶的賣方,話語權(quán)過于強大,在未來多條特高壓線路相繼建成后,*的壟斷地位會更加鞏固,可能會更加強勢,因此,如果電改不觸碰*的壟斷地位,不改變其“追逐利益大化”的企業(yè)屬性,未來的電改就仍不容樂觀。
  
  值得注意的是,深圳作為電改試點后,業(yè)內(nèi)預(yù)計改革下一步將大范圍推廣直購電,將其作為聯(lián)系發(fā)電商和用戶的紐帶。目前,在電力體制改革新指導(dǎo)意見出臺前的反復(fù)博弈過程中,深化、擴大電力直接交易試點(即“大用戶直購電”)成為了新電改的切入點、破題點。
  
  根據(jù)2014年初廣東大用戶直接交易擴大試點工作安排,2014年年度雙邊協(xié)商交易電量規(guī)模為75億千瓦時,本次深化試點將其提升至150億千瓦時,增量可觀。而2015年、2016年直購電量安排亦保持了30%-40%的增長。
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